中共博望区委博望区人民政府关于印发《博望区文化强区建设行动计划(2017—2020年)》的通知
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各镇党委和人民政府,区直各部门、各有关单位:

经区委、区政府同意,现将《博望区文化强区建设行动计划(2017—2020年)》印发给你们,请结合实际,请认真贯彻落实。

 

 

 

中共马鞍山市博望区委   马鞍山市博望区人民政府

2017年4月27日

博望区文化强区建设行动计划

(2017—2020年)

 

为贯彻落实市第九次党代会和区第二次党代会决策部署,结合《马鞍山市文化强市建设行动计划(2017—2020年》及博望区实际,现制定《博望区文化强区建设行动计划(2017—2020)》,(以下简称《行动计划》)。

一、总体要求

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立以人民为中心的工作导向,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点,着力建设充满活力的文化强区,整体提升文化发展质量和效益,为经济强区、生态强区和建设更高水平小康社会提供强大的精神动力和文化支撑。

(二)基本原则

1.坚持创新发展,增强文化发展活力。进一步深化文化体制改革,加快转变政府职能,推进文化体制机制、内容形式、传播方式创新,建立充满活力、富有效率的文化管理体制和文化产品生产经营机制,打造新型文化业态。

2.坚持协调发展,提升文化发展品质。以国家公共文化服务标准化试点为抓手,推动基本公共文化服务均等化,构建城乡一体、区域平衡的文化发展格局,推进文化事业、文化产业和精神文明建设等协调发展,增强文化发展的协调性。以中国梦和社会主义核心价值观为引领,发展先进文化,传承传统文化,引导流行文化,培育精品文化,提升城区的文化品味。

3.坚持绿色发展,促进文化转型升级。充分发挥文化行业低能耗、低排放的优势,走绿色、低碳、循环的发展道路,树立“文化+”的理念,推动文化与科技、体育、商贸、制造、农业等行业的融合,推动文化转型升级发展。

4.坚持开放发展,拓展文化交流合作。坚持文化“走出去”与“引进来”并重,全方位、多层次、宽领域地推进对外文化交流与合作,提升城区形象和对外影响力。

5.坚持共享发展,提升人民幸福指数。以保障人民群众基本文化权益为根本,不断丰富公共文化服务供给,让人民群众共享文化改革发展成果。加强社会资源整合,建立健全文化服务的多元供给机制,引导和支持社会力量参与文化建设,提升文化发展的社会化水平。

(三)总体目标

以“博采众长成就希望”的文化自信,推动建立与经济社会发展水平相适应的文化发展格局,形成具有鲜明本地特色和时代特征的文化管理体制和运行机制。到2020年,文化产业增加值占GDP比重达到3%。将我区打造成为思想文化建设高地、精神文明建设高地。

二、建设路径

(一)健全理论武装体系,构筑思想文化建设高地

1.工作目标

——党的创新理论更加深入人心。党员干部群众理想信念更加坚定,中国特色社会主义理论体系学习教育持续深入,理论学习、宣传和宣讲形式不断创新,党的理论创新最新成果在武装头脑、教育群众上的成效更加显现,马克思主义的立场观点和方法逐渐转化为推动经济社会发展的强大动力。

——意识形态阵地更加巩固。意识形态领域整体平稳,主流舆论健康向上,网络舆情平稳可控,党委(党组)主体责任意识不断增强,马克思主义在意识形态领域的指导地位不断巩固,全区人民团结奋斗的共同思想基础不断巩固,为经济社会发展大局营造出良好的政治环境和社会舆论氛围。

2.工作举措

(1)大力实施思想铸魂工程。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系最新成果武装党员、教育群众,以坚定的政治方向和强大的理论武装,铸就思想之魂。加强以区委中心组为龙头的各级党委(党组)中心组学习,以学习型党组织建设为引领,深入推进建设学习型城区各项工作。

(2)努力守好意识形态阵地。坚持党管意识形态工作不动摇,构建完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的意识形态工作格局。强化主体责任意识,加大考核督查力度,定期开展分析,及时在党内通报。加强对各类意识形态领域阵地的管理,建立健全网络宣传管理工作例会机制、新闻宣传和舆论引导联席会议制度、新闻通气会商制度。统筹内外网宣同时发力、同频共振,形成全方位立体化的舆论声势。整合资源平台,构建新媒体宣传矩阵,提高媒体融合发展环境下舆论引导能力。

(3)培育壮大理论宣讲品牌。推进“博望大讲堂”建设,扎实开展党的创新理论和方针政策进基层活动。严格落实《博望大讲堂工作制度》,把“博望大讲堂”打造成理论武装和社会宣传工作的有效平台和理论品牌。积极开展培训提升、互动交流、定期通报、总结评比等特色活动,培育一批优秀宣讲品牌和宣讲员典型。深化宣讲人才库建设,提高宣讲员政治素质和业务能力,增强基层群众参与宣讲的积极性主动性。

(二)践行社会主义核心价值观,构筑精神文明建设高地

1.工作目标

——社会主义核心价值观深入人心。形成1个具有全国影响力的培育和践行社会主义核心价值观品牌项目,市级道德模范和各类好人入选人数处在全市前列,将我区打造成为培育和践行社会主义核心价值观的先导区。

——打造文明城市升级版。实现人的素质升级、城乡环境升级、管理水平升级,确保我区的文明创建工作走在全市前列。到2020年实现城乡环境面貌显著改善,推出1个在全市乃至全省有影响的精神文明建设品牌。

2.工作举措

(1)深入开展社会主义核心价值观宣传教育。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现,是凝聚中国力量的思想道德基础。要深入宣传社会主义核心价值观的基本内涵,让核心价值观深入人心。推动核心价值观进学校、进企业、进机关、进军营、进农村、进社区。做好“图说我们的价值观”“梦娃”和“讲文明、树新风”公益广告工作。做好党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话、中国特色社会主义和中国梦以及省十次党代会、市九次党代会、区第二次党代会精神的宣传教育,凝聚推进务实创新发展的正能量。

(2)深化核心价值观主题实践和文化涵养。拓展社会主义核心价值观“主题季”活动。深入开展爱国主义教育活动和文明旅游活动。推进民族团结进步创建活动和诚信建设制度化。扎实开展爱国卫生运动、全民科学素质行动以及平安博望建设等活动。持续开展学雷锋志愿服务和孝敬教育、诚信教育、勤劳节俭教育,完善“构建诚信、惩治失信”合作机制。积极传承优良家风校训,创新发展企业精神、乡贤文化,将乡贤文化在试点的基础上,逐步推开,打造品牌。继承弘扬红色文化,探索在传统节日、民俗活动、民间礼仪中开展核心价值观教育。建立完善市民公约、村规民约、行业规范、学生守则、团体章程。全面实施核心价值观进校园工程,组织编写适合中小学生好学易懂的《社会主义核心价值观教育读本》,形成完整的教学和实践体系,培育青少年形成正确的世界观、价值观。

(3)强化示范引导和制度保障。宣传时代楷模和最美人物、道德模范、身边好人和善行义举,发挥示范带动的正向效应。积极推广“文明礼赞”品牌活动。以社会主义核心价值观为评价准则,做好制度、政策的制定和修订,发挥好制度规约的作用。将培育践行社会主义核心价值观工作纳入目标考评,构建工作运行机制和激励约束机制,促进核心价值观建设落地生根。

(4)打造文明城区升级版。建成数字化城区管理系统,推动城乡环境治理一体化,打造整洁有序的“精美之城”;健全完善长效管理机制,规范小区物业管理,理顺城乡集贸市场管理体制,打造舒适便捷的“宜业宜居的生态新城”;弘扬社会文明风尚,着力开展文明礼仪的教育普及、规劝引导、问题查找和主题实践,引导培养市民良好行为习惯,培育文明乡风,打造遵德守规的“礼仪之城”;深化公民道德建设,加强对各类道德典型的推荐评选、宣传学习、关爱礼遇,引导市民见贤思齐、择善而从,选树一批农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等“新乡贤”,打造崇德向善的“好人之城”;加强社会信用体系建设,着力推动诚信建设制度化,规范化;大力推动志愿服务项目化运作、专业化支撑、社区化扎根和组织化规范,强化志愿服务培训基地建设,推广普及“志愿云”系统,打造奉献互助的“友善之城”。

(三)繁荣发展社会主义文艺,筑就文艺创作高峰

1.工作目标

深入贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会和中国文联十大、中国作协九大开幕式上的重要讲话精神,坚持以人民为中心,以社会主义核心价值观为引领,以中国精神为灵魂,以中华优秀传统文化为根脉,以中国梦为时代主题,创作出一批体现时代特点、彰显博望地域特色的精品力作。

2.工作举措

(1)坚持以人民为中心的文艺工作导向。推动“深入生活、扎根人民”主题实践活动常态化、机制化。打造 “深入生活、扎根人民”的联系点与创作基地。建好用好文艺家创作基地,为文艺工作者蹲点生活、挂职锻炼、采风创作提供必要的工作条件。

(2)将中国精神作为社会主义文艺的灵魂。深入开展“中国梦”主题文艺创作活动,创作一批反映我区贯彻落实“四个全面”战略布局、奋力打造“经济强区、文化强区、生态强区”伟大实践的优秀作品。把爱国主义作为文艺创作的永恒追求,围绕博望历史文化、经济社会发展,创作出新博望民歌。以博望好人、新乡贤先进事迹为题材,新创一批优秀文艺作品。

(3)实施文艺精品创新创作工程。以“五个一工程”为龙头,创作一批体现时代精神、富有艺术内涵,具有广泛社会影响力和票房号召力的原创文艺精品,力争荣获省级、市级奖项。搭建集演艺演出、场馆经营、体育赛事、休闲旅游为一体的文化艺术经营综合体,努力建立贯穿艺术生产、制作、宣传、票务销售和演出场所等在内的全产业链。

(4)大力发展网络文艺。实施网络文艺精品创作和传播计划,鼓励推出优秀网络原创作品,引导网络文学、网络音乐、网络动漫和微电影等新兴文艺类型繁荣有序发展。加强网络文艺平台建设,构建“网上文联”,建立博望文艺资源数据库,利用微博微信、移动客户端等载体,促进优秀文艺作品多渠道传输、多平台展示、多终端推送。

(5)加强文艺阵地建设。出台社会团体承办文体活动经费补助奖励办法,推动协会、团体建设。定期对各文艺团体成员进行培训,提升各团体专业水平,组织文艺团体开展送文化、种文化活动,增强团队凝聚力。大力开展传统戏曲、文化遗产等中华优秀传统文化和高雅艺术进校园、进课堂活动,鼓励学校组建文艺社团。

(四)完善公共文化服务体系,构筑“1+3”文化城区

1.工作目标

巩固提升国家公共文化服务体系示范区和国家公共文化服务标准化试点建设成果,着力打造文化旅游城区、数字文化城区和全民阅读城区。

2.工作举措

(1)完善公共文化设施网络。合理规划建设各类公共文化设施,形成比较完备的区、镇、村(社区)三级公共文化服务设施网络,构筑区、镇15分钟,村20分钟的公共文化服务圈和城乡公共文化互联互通网络体系。建成区文化馆、图书馆、剧场,区文化馆、图书馆达到国家一级馆建设标准。推进应急广播建设,基本形成覆盖城乡的三级应急广播体系。

(2)推进基本公共文化服务标准化。全面完成国家公共文化服务标准化试点任务,健全基本公共文化服务保障标准、服务标准和评价标准,切实保障人民群众读书看报、收听广播、观看电视、观赏电影、娱乐健身等基本公共文化权益。建立基本公共文化服务标准动态调整机制,根据经济社会的发展变化,适时调整和提高具体指标。

(3)推进基本公共文化服务均等化。统筹城乡公共文化设施布局、服务提供、队伍建设、资金保障,均衡配置公共文化资源。加强基层综合性文化服务中心建设,形成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身于一体的基层综合性服务平台,实现基层公共文化服务资源整合和互联互通。推进城乡“百馆(站)千村文化结对”活动,大力开展流动文化服务,打通公共文化服务“最后一公里”。

(4)创新公共文化服务运行机制。坚持建设和运行管理并重,切实提高公共文化服务设施的使用效率和综合效益。整合资源,扩展功能,实现文化阵地、设施设备、信息网络等资源的互连互通、共用共享,提高公共文化服务网络的综合效益。健全公共文化机构法人治理机构,建立理事会制度,吸纳社会人士、专业人士参与管理。加强公共文化服务供需对接,探索预约式服务,更好的满足公众需求。

(5)加强文化遗产保护利用。加大重点文物保护单位、历史文化名镇名村、古遗址、古墓葬等文化遗产的保护和利用力度。力争培育15个市级特色文化村、创建1—2个省级历史文化古镇。扶持发展一批非遗生产性保护示范基地、传习基地和研究基地。深入挖掘非物质文化遗产,包装博望民歌、宗金木雕等项目,逐步申报成为市级非遗。

(6)丰富城乡群众文化活动。加强群众文化活动品牌建设,进一步打造“红红火火过大年”、“品味书香悦读人生”读书节、“百姓舞台”综艺大赛、“魅力博望”文化艺术季、乡村旅游节等文化旅游活动品牌。鼓励各、镇村(社区)和部门、企业等结合实际培育文化活动品牌,形成“一区一精品”、 “一镇一优品”、“一村(社)一成品”、“一行业一特品”的群众文化活动品牌体系。建立群众文化需求反馈机制,完善预约配送服务体系,提供公共文化服务目录,开展“订单式”文化服务。确保每镇每季度看1场戏曲或文艺演出,行政村每年看2场戏曲或文艺演出。加强群众文艺团队建设,各镇拥有不少于3支相对固定的业余文艺团队,各村(社区)至少有2支经常性农(居)民文化活动队伍。全区培育12个优秀群众文艺团队,文化志愿者达到人口总基数的0.5%以上。

(7)打造文化旅游目的地。挖掘利用历史文化资源,推进横山风景区建设,打造国家4A级旅游景区。完善旅游配套设施,积极争创省级旅游强区。到2020年,力争建成1个国家4A级旅游景区、1个省级旅游度假区、2个国家3A级旅游景区、2个省级优秀旅游乡镇和4个省级旅游示范村。

(8)打造数字文化城区。加强数字文化资源建设,推进数字文化馆、数字图书馆建设。建设基层公共文化综合服务平台,构建多渠道“互联网+文化服务”模式。推进数字农家书屋建设,实现农家书屋数字化全域覆盖。建成2个24小时自助图书馆、3个农村数字电影固定放映室、2个公共数字文化社区。

(9)打造全民阅读城区。按照全民阅读指标体系,创新“博望大讲堂”、“品味书香悦读人生”读书节等读书活动品牌。建设1个特色城市悦书房,争创“星级示范农家书屋”,搭建数字化书屋平台,加快推动数字农家书屋建设。加大公共图书馆总分馆体系建设,实现区、镇、村(社区)图书资源共享、协同采编、统一检索、通借通还。加大图书采购力度,确保区公共图书馆人均藏书达到0.8册以上。

(五)健全现代文化产业体系,构筑文化创意城区

1.工作目标

加快构建结构合理、门类齐全、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系,推动文化产业跨越发展,成为转型升级、加快发展的强大支撑,成为大众创业、万众创新的核心引擎,实现区文化产业接近市辖区同等发展水平,将博望区打造成为长三角地区有影响力的康体养生、运动休闲基地。到2020年,力争实现“111”目标:建成1个省级以上特色文化产业集聚区,拥有1个年产值过亿元的龙头企业,培育1批有影响力的文化企业,文化产业规模体量和目标考核双双迈进全市先进行列。

2.工作举措

(1)着力培育新兴文化业态

——着力发展文化旅游业。打造一批特色鲜明的文化旅游聚集区和文化旅游示范点。实施项目带动战略,每年确定2­—3个文旅项目重点推进。实施观光旅游提升工程,整体开发石臼湖沿线的旅游资源,打造具有博望文化特色的石臼湖观光旅游带。大力发展现代都市休闲农业和乡村旅游产品,引入社会资本开发乡村旅游,推进农业种植、旅游观光和农产品展示等融为一体发展。全面推进八卦生态农业文化旅游项目建设。到2020年,全区年营业收入达5千万元以上文旅企业达2家。

——着力发展文化创意产业。推进创意产业与先进制造业、现代服务业、观光旅游业的良性互动发展,带动全区产业转型升级。以工业设计、软件设计和动漫制作、网络游戏、影视制作、娱乐策划等为发展重点,加强对特色文化创意产业集群的规划、建设和培育,努力建设一批特色鲜明、优势突出的文化创意产业基地,打造完整的文化创意产业链。

(2)推动文化与其它业态融合发展

——促进文化与科技融合发展。依托高新技术增强文化产品的表现力、感染力、传播力,加快高新技术成果向文化领域的转化应用。加强移动互联网应用,推广移动阅读、移动社交和移动电子商务服务,以及基于地理信息的移动位置服务等热门应用,推动建设移动互联网应用服务产业集群。支持优秀原创动漫作品的创作生产,推进动漫内容创作、音乐创作、形象设计、节目制作、版权交易发展。推进产学研用一体化发展,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度合作的技术创新体系。

——促进文化与体育融合发展。推动公共文化与体育设施互联互通、共建共享。发挥好基层综合性文化服务中心的终端平台作用,统筹管理基层公共文化和体育场馆设施,提升基层公共文体设施服务效能。办好各类文体赛事,形成以长三角山地自行车越野邀请赛、全民定向越野挑战赛为龙头的文体赛事活动品牌。围绕“运动健康”主题,大力发展文体产业,着力打造长三角地区运动健康休闲中心。

——促进文化与商贸融合发展。推进商贸领域的文化创意、科技研发工作,用文化提升商品增值空间。加速文化产品和服务与现代商业流通方式、综合商业服务设施有机结合,构建新型文化产品服务流通网络,培育文化消费新增长点。引导社会资本加大投入,打造一批国内知名的文化商务服务、产品和活动品牌。

——促进文化与制造业融合发展。大力发展文化加工制造业态。鼓励文化企业与制造企业深度合作,通过形象授权、限量复制、加盟制造、委托代理等形式开发文化衍生产品。将文化元素融入制造业研发、设计等价值链高端环节,支持基于新技术、新工艺、新装备、新材料、新需求的设计应用研究,促进工业设计向高端综合设计服务转变,推动工业设计服务领域延伸和服务模式升级。综合利用工业设计、品牌策划、营销推广等文化创意手段,提升制造业的文化附加值,加快高端装备制造业产品的外观、结构和功能设计。提高消费品工业的产品设计水准,提升消费品文化内涵和附加价值,引导全区文化消费升级。

——促进文化与农业融合发展。结合美丽乡村建设,在打造特色小镇、发展乡村旅游工作中,强化文化与创意支撑,提升农业文化旅游的要素品质。支持相关镇打造文化型创意农业园区。支持建设集农耕体验、田园观光、教育展示、文化创意于一体的休闲农业创意园,设计开展各类农业嘉年华以及民俗、乡土文化类观光和体验活动。

(六)健全保障体系,筑牢文化强区建设基石

1.工作目标

从“五位一体”率先全面建成更高水平小康社会的战略高度,充分认识文化强区建设的重大意义,把建设文化强区工作摆在更加突出的位置,纳入重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,纳入科学发展考核评价体系,为我区文化事业繁荣和文化产业发展做好保障。

2.工作举措

(1)加强组织领导。各级党委、政府要树立新的文化发展理念,建立健全党委统一领导、宣传思想文化部门主要负责、党政各部门齐抓共管、社会各方面共同参与的工作体制和工作格局。宣传思想文化部门要发挥主力军作用,发展改革、财政、人社、税务、市场监管等与建设文化强区密切相关的部门,要切实担负起涉及文化强区建设和管理的相关职责,积极提供支持和保障。

(2)创新体制机制。以建立现代企业制度为重点,推动文化企业进行公司制股份制改造,完善法人治理结构。深化公益性文化事业单位改革,积极推行理事会制度,加强绩效评估考核。创新公共文化服务供给方式,鼓励采取政府采购、项目补贴、定向资助等办法,推动政府购买公共文化产品、公共文化服务项目和公益性文化活动。鼓励各类社会机构和企业提供公共文化服务,促进公共文化服务的社会化、市场化、多元化。

(3)完善政策措施。认真落实国家关于在城市住房开发中加强社区公共文化、体育设施建设的规定,推进社区公共文化体育设施与新开发小区同步规划、同步建设、同步验收。保证一定比例的中央和省转移支付资金用于乡镇和村文化、体育设施建设和人才队伍建设。科学核定经费,保障人民群众享有基本公共文化服务。制定落实各类扶持奖励政策,引导和支持文化产业发展。落实电影、动漫行业、图书发行,国家重点鼓励的文化产品和文化服务出口,文化内容创意生产、公益性文艺演出、非物质文化遗产项目经营,以及小微文化企业等方面的税收优惠政策。积极服务文化企业上市或挂牌,支持文化企业依法开展非金融企业债务融资。支持依法发起设立文化小额贷款公司、风险投资机构等,探索建立文化基金和风险池,为文化产业提供专业化金融服务。规范引导文化众筹等文化领域的互联网金融业务发展。

(4)强化人才支撑。树立“人才致胜”的观念,制定人才规划和人才政策,搭建人才市场平台。力争到2020年,实现高层次、高水平的管理人员和专业技术人员占全体文旅从业人员的10%以上。制定重点领域文化旅游人才培养和引进政策,引进通晓文化创意和旅游服务,熟悉现代企业经营管理的文化旅游产业高端人才。加强与高等院校和教育机构合作培养紧缺人才,侧重于培养应用型人才。健全人才激励政策,实施知识、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的办法,对有重大贡献的文化人才给予重奖,对带技术、带项目、带资金来博望创办文化企业的给予重点扶持。启动实施政府购买村级文化管理员岗位机制,确保基层公共文化机构队伍稳定、待遇落实。

(5)优化发展环境。开辟文化企业与社会资本对接渠道,引导文化要素有序流动,促进产业核心资源有效配置。在土地政策许可范围内,支持重点文化创意产业园区、基地建设,按照“用地跟着项目走”的原则,优先保障文化产业重大项目和龙头企业新增建设用地需求。大力支持利用符合条件的老旧建筑设施及存量房地资源转型依法兴办文化创意企业。

(6)强化考核评估。完善科学的考评制度,以效能为导向,制定文化强区建设综合评价指标体系,将文化强区建设目标完成和政策措施落实情况,纳入全区目标管理考核体系,并适当提高权重,考核结果向社会公布。建立公共文化机构绩效考评制度,加强对重大文化项目资金使用、实施效果、服务效能等方面的监督与评估。完善文化产品与服务的质量监测体系,建立群众评价与反馈机制,增强评价的客观性与科学性。

各镇、各职能部门要各司其职,通力合作,完善服务,积极创造条件,切实抓好本《行动计划》的贯彻落实。

 

附件:博望区文化强区建设主要指标分解

 

附件

博望区文化强区建设主要指标分解表

一级指标

二级指标

指  标  内  容

责任单位

健全理论

武装体系

大力实施思想铸魂工程

坚持不懈用中国特色社会主义理论体系最新成果武装党员、教育群众,以坚定的政治方向和强大的理论武装,铸就思想之魂。加强以区委中心组为龙头的各级党委(党组)中心组学习,以学习型党组织建设为引领,深入推进建设学习型城市各项工作。

区委宣传部

各级部门党委(党组)

努力守好意识形态阵地

构建完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的意识形态工作格局。强化主体责任意识,加大考核督查力度。加强对各类意识形态领域阵地的管理,建立健全网络宣传管理工作例会机制、新闻宣传和舆论引导联席会议制度、新闻通气会商制度。统筹内外网宣同时发力、同频共振,形成全方位立体化的舆论声势。整合资源平台,构建新媒体宣传矩阵,提高媒体融合发展环境下舆论引导能力。

区委宣传部

各镇

培育壮大理论宣讲品牌

推进博望大讲堂”建设,扎实开展党的创新理论和方针政策进基层活动。严格落实《博望大讲堂工作制度》,把“博望大讲堂”打造成理论武装和社会宣传工作的有效平台和理论品牌。积极开展培训提升、互动交流、定期通报、总结评比等特色活动,培育一批优秀宣讲品牌和宣讲员典型。深化宣讲人才库建设,提高宣讲员政治素质和业务能力,增强基层群众参与宣讲的积极性主动性。

区委宣传部

各镇

践行社会主义核心价值观

 

 

 

 

 

践行社会主义核心价值观

推动社会主义

核心价值观深入人心

形成1个具有全国影响力的培育和践行社会主义核心价值观品牌项目,市道德模范和各类好人人数处在全市前列。

区委宣传部

区文明办

各镇

打造文明城市升级版

实现人的素质升级、城乡环境升级、管理水平升级,确保我区的文明创建工作不拖全市后腿。到2020年实现城乡环境面貌显著改善,推出1个在全市乃至全省有影响的精神文明建设品牌。建成数字化城市管理系统。规范小区物业管理,理顺城乡集贸市场管理体制。加强对各类道德典型的推荐评选、宣传学习、关爱礼遇。选树一批农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等“新乡贤”。推广普及“志愿云”系统。

区文明办

区城管局

区住建委

区商务局

区委组织部

各镇

深入开展社会主义

核心价值观宣传教育

推动核心价值观进学校、进企业、进机关、进军营、进农村、进社区。做好“图说我们的价值观”“梦娃”和“讲文明、树新风”公益广告工作。

区委宣传部

区文明办

区文旅体局

区城管局

各镇

深化核心价值观主题

实践和文化涵养

拓展社会主义核心价值观“主题季”活动。开展爱国主义教育活动和文明旅游活动。推进民族团结进步创建活动和诚信建设制度化。开展爱国卫生运动、全民科学素质行动以及平安博望建设等活动。开展学雷锋志愿服务和孝敬教育、诚信教育、勤劳节俭教育。传承优良家风校训,创新发展企业精神、乡贤文化,将乡贤文化在试点的基础上,逐步推开,打造品牌。继承弘扬红色文化。建立完善市民公约、村规民约、行业规范、学生守则、团体章程。全面实施核心价值观进校园工程,组织编写适合中小学生好学易懂的《社会主义核心价值观教育读本》。

区委宣传部

区文明办

区文旅体局

区民宗局

区卫计委(爱卫办)

区发改经信委

区公安分局

区教育局

区民政局

各镇

践行社会主义核心价值观

强化示范引导和

制度保障

宣传时代楷模和最美人物、道德模范、身边好人和善行义举。推广“文明礼赞”品牌活动。以社会主义核心价值观为评价准则,做好制度、政策的制定和修订,发挥好制度规约的作用。将培育践行社会主义核心价值观工作纳入目标考评,构建工作运行机制和激励约束机制。

区委宣传部

区文明办

区督查目标办

各镇

繁荣发展

社会主义文艺

坚持以人民为中心的

文艺工作导向

打造 “深入生活、扎根人民”的联系点与创作基地。建好用好文艺家创作基地,为文艺工作者蹲点生活、挂职锻炼、采风创作提供必要的工作条件。

区委宣传部

区文旅体局

各镇

将中国精神作为社会

主义文艺的灵魂

开展“中国梦”主题文艺创作活动,创作一批反映我区贯彻落实“四个全面”战略布局、奋力打造“经济强区、文化强区、生态强区”伟大实践的优秀作品。

区委宣传部

区文旅体局

各镇

实施文艺精品

创新创作工程

推出一批原创文艺精品,以博望历史文化、经济社会发展为主题,创作出新博望民歌,以博望好人、新乡贤先进事迹为题材,新创一批优秀文艺作品。

区委宣传部

区文旅体局

各镇

大力发展网络文艺

鼓励推出优秀网络原创作品,引导网络文学、网络音乐、网络动漫和微电影等新兴文艺类型繁荣有序发展。加强网络文艺平台建设,构建“网上文联”,建立博望文艺资源数据库,利用微博微信、移动客户端等载体,促进优秀文艺作品多渠道传输、多平台展示、多终端推送。

区委宣传部

区文旅体局

区发改经信委

各镇

加强文艺阵地建设

出台社会团体承办文体活动经费补助奖励办法,推动协会、团体建设。定期对各文艺团体成员进行培训,提升各团体专业水平,组织各文艺团体开展送文化、种文化活动,增强团队凝聚力。大力开展传统戏曲、文化遗产等中华优秀传统文化和高雅艺术进校园、进课堂活动,鼓励学校组建文艺社团。

区委宣传部

区文旅体局

区教育局

各镇

 

 

完善公共文化服务体系

 

完善公共文化设施网络

构筑区、镇15分钟、村20分钟的公共文化服务圈和城乡公共文化互联互通网络体系。镇、村(社区)综合文化服务中心全覆盖。建成区文化馆、图书馆、剧场,区文化馆、图书馆达到国家一级馆建设标准。推进应急广播建设,基本形成覆盖城乡的三级应急广播体系。

区文旅体局

区住建委

各镇

推进基本公共文化服务标准化

全面完成国家公共文化服务标准化试点任务,健全基本公共文化服务保障标准、服务标准和评价标准,切实保障人民群众读书看报、收听广播、观看电视、观赏电影、娱乐健身等基本公共文化权益。

区文旅体局

各镇

 

 

 

 

 

 

完善公共文化服务体系

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

完善公共文化服务体系

 

 

 

 

 

推进基本公共文化服务

均等化

统筹城乡公共文化设施布局、服务提供、队伍建设、资金保障,均衡配置公共文化资源。加强基层综合性文化服务中心建设,形成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身于一体的基层综合性服务平台。推进城乡“百馆(站)千村文化结对”活动,大力开展流动文化服务。

区委宣传部

区文旅体局

区编办

区财政局

区人社局

区科技局

区司法局

各镇

创新公共文化服务

运行机制

实现文化阵地、设施设备、信息网络等资源的互连互通、共用共享,提高公共文化服务网络的综合效益。健全公共文化机构法人治理机构,建立理事会制度。加强公共文化服务供需对接,探索预约式服务。

区文旅体局

区发改经信委

区编办

各镇

加强文化遗产保护利用

力争培育15个市级特色文化村、创建1—2个省级历史文化古镇。扶持发展一批非遗生产性保护示范基地、传习基地和研究基地。深入挖掘非物质文化遗产,包装博望民歌、宗金木雕等项目,逐步申报成为市级非遗。

区规划分局

区文旅体局

各镇

 

 

 

 

 

 

完善公共文化服务体系

 

 

 

 

 

 

 

 

完善公共文化服务体系

 

 

 

丰富城乡群众文化活动

进一步打造“魅力博望”文化艺术季等文化旅游活动品牌。形成“一区一精品”、 “一镇(街)一优品”“一村(社)一成品”“一行业一特品”的群众文化活动品牌体系。提供公共文化服务目录,开展“订单式”文化服务。确保每镇每季度看1场戏曲或文艺演出,行政村每年看2场戏曲或文艺演出。各镇拥有不少于3支相对固定的业余文艺团队,各村(社区)至少有2支经常性农(居)民文化活动队伍。全区培育12个优秀群众文艺团队,文化志愿者达到人口总基数的0.5%以上。

区文旅体局

各镇

打造文化旅游目的地

推进横山风景区建设,打造国家4A级旅游景区。完善旅游配套设施,积极争创省级旅游强区。到2020年,力争建成1个国家4A级旅游景区、1个省级旅游度假区、2个国家3A级旅游景区、2个省级优秀旅游乡镇和4个省级旅游示范村。

区文旅体局

横石管委会

各镇

打造数字文化城区

推进数字文化馆、数字图书馆建设。建设基层公共文化综合服务平台,构建多渠道“互联网+文化服务”模式。推进数字农家书屋建设,实现农家书屋数字化全域覆盖。力争建成2个24小时自助图书馆、3个农村数字电影固定放映室、2个公共数字文化社区。

区文旅体局

各镇

完善公共文化服务体系

打造全民阅读城区

实施全民阅读指标体系,创新“博望大讲堂”、 “品味书香悦读人生”读书节等读书活动品牌。加大公共图书馆总分馆体系建设,实现区、镇、村(社区)图书资源共享、协同采编、统一检索、通借通还。加大图书采购力度,确保区公共图书馆人均藏书达到0.8册以上。建设1个特色城市悦书房。

 

区委宣传部

区文旅体局

区财政局

各镇

健全现代文化产业体系

发展文化旅游业

打造一批特色鲜明的文化旅游聚集区和文化旅游示范点。实施项目带动战略,每年确定2­—3个文旅项目重点推进。实施观光旅游提升工程,整体开发石臼湖沿线的旅游资源,打造具有博望文化特色的石臼湖观光旅游带。大力发展现代都市休闲农业和乡村旅游产品,引入社会资本开发乡村旅游,推进农业种植、旅游观光和农产品展示等融为一体发展。全面推进八卦生态农业文化旅游项目建设。到2020年,全区年营业收入千万元以上旅游企业达2家。

区委宣传部

区文旅体局

区农委

各镇

健全现代文化产业体系

发展创意设计产业

推进创意产业与先进制造业、现代服务业、观光旅游业的良性互动发展,带动全区产业转型升级。以工业设计、软件设计和动漫制作、网络游戏、影视制作、娱乐策划等为发展重点,加强对特色文化创意产业集群的规划、建设和培育,努力建设一批特色鲜明、优势突出的文化创意产业基地,打造完整的文化创意产业链。

区委宣传部

区文旅体局

区发改经信委

各镇

 

 

 

 

健全现代文化产业体系

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 健全现代文化产业体系

促进文化与科技

融合发展

依托高新技术增强文化产品的表现力、感染力、传播力,加快高新技术成果向文化领域的转化应用。加强移动互联网应用,推广移动阅读、移动社交和移动电子商务服务,以及基于地理信息的移动位置服务等热门应用,推动建设移动互联网应用服务产业集群。加快发展视听新媒体,形成以虚拟现实硬件与内容、各类终端数字服务等领域协同发展的新格局。支持优秀原创动漫作品的创作生产,推进动漫内容创作、音乐创作、形象设计、节目制作、版权交易发展。推进产学研用一体化发展,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度合作的技术创新体系。

区委宣传部

区文旅体局

区科技局

区发改经信委

各镇

促进文化与体育

融合发展

推动公共文化与体育设施互联互通、共建共享。发挥好基层综合性文化服务中心的终端平台作用,统筹管理基层公共文化和体育场馆设施,提升基层公共文体设施服务效能。办好各类文体赛事,形成以长三角山地自行车越野邀请赛、全民定向越野挑战赛为龙头的文体赛事活动品牌。围绕“运动健康”主题,大力发展文体产业,着力打造长三角地区运动健康休闲中心。

 

区委宣传部

区文旅体局

各镇

促进文化与商贸

融合发展

推进商贸领域的文化创意、科技研发工作,用文化提升商品增值空间。加速文化产品和服务与现代商业流通方式、综合商业服务设施有机结合,构建新型文化产品服务流通网络,培育文化消费新增长点。引导社会资本加大投入,打造一批国内知名的文化商务服务、产品和活动品牌。

区委宣传部

区文旅体局

区商务局

各镇

健全现代文化产业体系

促进文化与制造业

融合发展

大力发展文化加工制造业态。鼓励文化企业与制造企业深度合作,通过形象授权、限量复制、加盟制造、委托代理等形式开发文化衍生产品。将文化元素融入制造业研发、设计等价值链高端环节,支持基于新技术、新工艺、新装备、新材料、新需求的设计应用研究,促进工业设计向高端综合设计服务转变,推动工业设计服务领域延伸和服务模式升级。综合利用工业设计、品牌策划、营销推广等文化创意手段,提升制造业的文化附加值,加快高端装备制造业产品的外观、结构和功能设计。提高消费品工业的产品设计水准,提升消费品文化内涵和附加价值,引导全区文化消费升级。

区委宣传部

区文旅体局

区发改经信委

各镇

促进文化与农业

融合发展

结合美丽乡村建设,在打造特色小镇、发展乡村旅游工作中,强化文化与创意支撑,提升农业文化旅游的要素品质。支持相关镇打造文化型创意农业园区。支持建设集农耕体验、田园观光、教育展示、文化创意于一体的休闲农业创意园,设计开展各类农业嘉年华以及民俗、乡土文化类观光和体验活动。

区委宣传部

区文旅体局

区农委

区美丽办

各镇

完善保障体系

加强组织领导

建立健全党委统一领导、宣传思想文化部门主要负责、党政各部门齐抓共管、社会各方面共同参与的工作体制和工作格局。宣传思想文化部门要发挥主力军作用,发展改革、财政、社保、税务、工商等与建设文化强区密切相关的部门,要切实担负起涉及文化强区建设和管理的相关职责,积极提供支持和保障。

 

区委宣传部

 各级部门党委(党组)

各镇

创新体制机制

推动文化企业进行公司制股份制改造,完善法人治理结构。深化公益性文化事业单位改革,积极推行理事会制度,加强绩效评估考核。创新公共文化服务供给方式,鼓励采取政府采购、项目补贴、定向资助等办法,推动政府购买公共文化产品、公共文化服务项目和公益性文化活动。鼓励各类社会机构和企业提供公共文化服务,促进公共文化服务的社会化、市场化、多元化。

 

区委宣传部

区文旅体局

区财政局

各有关单位

各镇

完善保障体系

完善政策措施

推进社区公共文化体育设施与新开发小区同步规划、同步建设、同步验收。保证一定比例的中央和省转移支付资金用于乡镇和村文化、体育设施建设和人才队伍建设。科学核定经费,保障人民群众享有基本公共文化服务。制定落实各类扶持奖励政策,引导和支持文化产业发展。落实电影、动漫行业、图书发行,国家重点鼓励的文化产品和文化服务出口,文化内容创意生产、公益性文艺演出、非物质文化遗产项目经营,以及小微文化企业等方面的税收优惠政策。积极服务文化企业上市或挂牌,支持文化企业依法开展非金融企业债务融资。支持依法发起设立文化小额贷款公司、风险投资机构等,探索建立文化基金和风险池,为文化产业提供专业化金融服务。规范引导文化众筹等文化领域的互联网金融业务发展。

区委宣传部

区文旅体局

区发改经信委

区住建委

区规划分局

区财政局

区市场监督管理局

区国税局

区地税局

各镇

强化人才支撑

制定重点领域文化旅游人才培养和引进政策,引进通晓文化创意和旅游服务,熟悉现代企业经营管理的文化旅游产业高端人才。加强与高等院校和教育机构合作培养紧缺人才,侧重于培养应用型人才。健全人才激励政策,实施知识、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的办法,对有重大贡献的文化人才给予重奖,对带技术、带项目、带资金来博创办文化企业的给予重点扶持。启动实施政府购买村级文化管理员岗位机制。

区委宣传部

区文旅体局

区人社局

区教育局

区财政局

各镇

完善保障体系

优化发展环境

开辟文化企业与社会资本对接渠道,引导文化要素有序流动,促进产业核心资源有效配置。在土地政策许可范围内,支持重点文化创意产业园区、基地建设,按照“用地跟着项目走”的原则,优先保障文化产业重大项目和龙头企业新增建设用地需求。大力支持利用符合条件的老旧建筑设施及存量房地资源转型依法兴办文化创意企业。

 

区委宣传部

区文旅体局

区发改经信委

区国土分局

区住建委

各镇

强化考核评估

制定文化强市建设综合评价指标体系,将文化强区建设目标完成和政策措施落实情况,纳入全区目标管理考核体系,并适当提高权重,考核结果向社会公布。建立公共文化机构绩效考评制度,加强对重大文化项目资金使用、实施效果、服务效能等方面的监督与评估。完善文化产品与服务的质量监测体系,建立群众评价与反馈机制,增强评价的客观性与科学性。

区委宣传部

区文旅委

区督查目标办

各镇